两项新规，同一个截止日期：2026年7月1日前每位厢式货车和卡车运营商必须完成的准备

2026年7月1日，欧洲公路运输领域多年来最重大的两项监管变革将同时生效。荷兰启动按里程计费的卡车收费制度——vrachtwagenheffing——欧盟则将智能记录仪的要求扩展至从事国际运输的厢式货车。

两项变革均无过渡期，执法从第一天就开始。

如果您的车队进入荷兰，或者您的厢式货车跨境运营，现在就必须行动。本指南将准确说明两项变革的具体内容、影响对象，以及在截止日期前需要采取的具体步骤。

变革一：荷兰卡车收费制度（Vrachtwagenheffing）

这是什么？

自2026年7月1日起，荷兰将以按公里计费的方式取代欧洲通行证（Eurovignette），适用于重型货运车辆。每辆超过3,500 kg的卡车或厢式货车（N2和N3类）在荷兰高速公路以及相当一部分省道和市政道路上行驶的每一公里都必须付费。

该规定对荷兰注册车辆和外国运营商同等适用。空车与载货车辆费用相同。运输何种货物、出行目的为何，均不影响收费。

费用是多少？

费率根据车辆重量和欧洲排放标准等级计算，区间跨度很大：

• 轻型清洁车辆低至€0.022/km
• 重型EURO 0车辆高达€0.425/km
• 超过32,000 kg的典型EURO 6铰接式卡车约为€0.197–€0.201/km

以穿越荷兰500 km的往返行程计算，一辆EURO 6铰接式卡车约需支付€100——这是一笔不容忽视的成本，今后在荷兰走廊上的每一单报价都必须将其计入。

OBU要求——以及关键的陷阱

该收费通过车载单元（OBU）记录和扣费，即安装在驾驶室内的追踪设备。许多运营商正是在这里出了问题。

只要车辆在荷兰境内，OBU就必须始终保持开启——包括在不收费的道路上。不存在“仅在高速公路上激活”的变通做法。荷兰车辆管理局（RDW）对此有明确规定。

第二个关键问题：德国Toll Collect和比利时Satellic的OBU与荷兰系统不兼容。如果您的车队已经为德国或比利时的收费合规配备了OBU，这些设备在荷兰无法使用。您需要与荷兰认可的服务商另行签订合同。

截至2026年6月，获得认可的服务商包括：

• NedLinq——荷兰本国服务商，无额外费用
• AS24 / TotalEnergies——首家获RDW认可的EETS服务商
• Axxès、Telepass、Toll4Europe、Tolltickets、Eurowag——覆盖多国的EETS服务商，一个OBU、一张账单即可

如果您希望用一个OBU同时覆盖荷兰以及德国、比利时和其他欧洲国家，请从上述名单中选择一家EETS服务商。

罚款有多重？

执法自2026年7月1日开始，由荷兰人类环境与交通督察局（ILT）会同警方实施。外国牌照车辆通过车牌自动识别（ANPR）进行追踪，罚款可跨境追缴。

在最初六个月内（至2027年1月1日），罚款标准降低50%：

自2027年起，执法将进一步收紧，减免标准将完全取消。

您需要做什么

1. 检查您的车辆中是否有属于N2或N3类的（总重超过3,500 kg）。如果有，必须在7月1日前配备符合荷兰规定的OBU。
2. 不要想当然地认为现有的德国或比利时OBU可以使用——它无法使用。
3. 选择服务商：如果您只在荷兰运营，NedLinq最为简便；如果您运行多国路线，请选择EETS服务商，一个设备、一张账单。
4. 在7月1日起行驶任何荷兰道路之前，先向所选服务商登记您的车辆。
5. 确保驾驶员明白，在荷兰停留期间OBU必须全程保持激活——而不仅限于收费道路。
6. 立即将每公里成本计入您在荷兰路线上的定价。

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变革二：智能记录仪（G2V2）现已成为国际厢式货车的强制要求

这是什么？

此前，记录仪要求仅适用于3.5吨以上的车辆。自2026年7月1日起，欧盟《机动性一揽子方案》将同样的义务扩展至2.5至3.5吨之间的轻型商用车，前提是用于国际货物运输，或从事有偿的境内运输（cabotage）。

这是厢式货车和快递速递行业多年来最重大的变化之一。此前跨境运营厢式货车路线、完全不受记录仪要求约束的运营商，现在将面临与卡车司机相同的记录义务。

具体影响哪些人？

如果您的车辆同时满足以下三项条件，该规定即适用：

• 重量：总重在2.5至3.5吨之间（含厢式货车与挂车的组合）
• 用途：从事有偿运营（商业运输）
• 地域：跨越欧盟国际边界，或在另一成员国从事境内运输

对于仅用于国内运输的厢式货车，以及某些驾驶并非驾驶员主要职业的自有货物运输，存在豁免。不过，有偿运输与自有货物运输之间的界线并不总是清晰，而监管机构已经在边境走廊展开行动。如果您不确定，请在截止日期前咨询法律或运输合规方面的意见。

需要哪种设备？

只有第二代智能记录仪（G2V2）符合新要求。较旧的模拟式记录仪、第一代数字记录仪以及第一代智能记录仪，均不符合新规下轻型商用车国际运输的标准。

G2V2采用GNSS定位，使路边检查机构无需拦停车辆即可远程核查数据——这是一项重要的执法能力，运营商应当有所了解。

安装必须由具备资质的维修站完成，该维修站还须能够进行所需的校准，并设置企业锁以保护数据。

第一天必须准备好什么？

除设备本身外，按照新规合法运营还需要：

• G2V2记录仪——由认可机构正确安装并完成校准
• 驾驶员卡——将驾驶活动与每位驾驶员一一对应的个人智能卡
• 企业卡——用于在检查时下载、存档和提供数据
• 数据下载计划——驾驶员数据须每28天下载一次，车辆数据每90天一次
• 安全的记录存储——数据须至少保存12个月（建议24个月），并随时可供检查调阅
• 驾驶员培训——涵盖正确用卡、驾驶与休息记录，以及何为违规

运营商当前面临的实际难题

德国、波兰和荷兰的安装维修站均报告产能紧张。此前观望的运营商，如今支付的安装费用比2026年早些时候就行动的运营商高出40–60%。距离截止日期仅剩数日，预约档期日益紧张，交付周期不断拉长。

如果您尚未预约安装，请在今天办理——不要拖到下周。

您需要做什么

1. 清点车队中总重在2.5至3.5吨之间的每一辆厢式货车，确认其中哪些用于跨境商业运营。
2. 立即联系具备资质的记录仪安装中心并预约安装档期。
3. 为跑这些路线的所有驾驶员申领驾驶员卡——在贵国主管机关办理申请需要时间。
4. 向贵国主管机关申领企业卡。
5. 在新规生效后的首次跨境行程之前，建立数据下载与存储流程。
6. 对所有相关驾驶员进行欧盟驾驶时间规则培训：最长驾驶时间、强制休息，以及每日和每周的休息要求。
7. 重新审视您的路线排班——欧盟驾驶时间规则可能要求对以往不受限制的路线做出运营调整。

全局视角：两项变革冲击的是同一支车队

对于运行国际快递路线的厢式货车运营商和货运代理而言——尤其是在比荷卢、荷兰–德国和荷兰–比利时走廊上——这两项变革同时落地，并且相互叠加。

在荷兰运营时，您的厢式货车现在既需要合规的记录仪又需要处于激活状态的OBU。驾驶员须遵守影响路线时效的新休息规则。每趟行程的成本上升，行政管理工作增加。

这并非令人惊慌的理由，而是需要做好准备的理由。凡是在7月1日前完成OBU登记、记录仪安装和驾驶员培训的运营商，都能不受干扰地继续运行这些路线。未做准备的运营商则将面临罚款、车辆扣留，以及在客户面前的声誉风险。

截止日期是固定的。不合规的代价是真实的。合规的步骤是清晰明确的。

现在就行动，而不是等到6月30日。