Definizione

La dogana è l’autorità pubblica responsabile del controllo della circolazione delle merci attraverso le frontiere nazionali. Riscuote dazi e imposte, applica le norme e le restrizioni commerciali e verifica che importazioni ed esportazioni rispettino la legge nazionale e internazionale. La dogana svolge anche un ruolo di presidio per la sicurezza pubblica, la sicurezza dei prodotti e la tutela della proprietà intellettuale.

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Perché la dogana è importante?

Ogni spedizione transfrontaliera deve passare dalla dogana, quindi le sue decisioni incidono direttamente su tempi di consegna, costi e rischi di non conformità. Ritardi, dichiarazioni errate o documenti mancanti possono bloccare la merce alla frontiera per giorni. Le autorità doganali riscuotono inoltre entrate per conto dello Stato, per cui una corretta classificazione e valutazione delle merci è importante dal punto di vista finanziario sia per gli importatori sia per gli esportatori.

Come funziona la dogana nella logistica?

Le merci in arrivo o in partenza da un paese vengono dichiarate alla dogana, di solito da uno spedizioniere doganale o dal vettore, utilizzando la fattura commerciale, la packing list e gli eventuali certificati richiesti. I funzionari doganali confrontano la dichiarazione con le merci e i documenti, attribuiscono la corretta classificazione tariffaria e calcolano i dazi e le imposte dovuti. Le merci possono essere selezionate per un controllo e, quando tutto è in regola, la dogana le svincola per il proseguimento del trasporto.

Attività e punti di frontiera che coinvolgono la dogana

  • Valichi di frontiera stradali all’interno e all’esterno dell’UE
  • Porti marittimi e terminal container
  • Aeroporti e terminal cargo aerei
  • Stazioni doganali per il trasporto ferroviario merci
  • Terminal doganali interni e porti secchi
  • Depositi doganali e zone franche
  • Procedure doganali per spedizioni espresse e corrieri
  • Controlli a posteriori e verifiche di conformità

Esempio pratico

Un esportatore di macchinari di Brno, in Repubblica Ceca, spedisce pompe industriali a un acquirente di Istanbul, in Turchia. Le formalità di esportazione si completano presso l’ufficio doganale di Brno, e il camion viaggia attraverso l’Austria, l’Ungheria, la Romania e la Bulgaria fino al confine turco. Al punto di uscita bulgaro, la dogana conferma che le merci hanno lasciato l’UE, e al posto doganale turco i funzionari confrontano la dichiarazione con la fattura commerciale e il certificato di origine. La spedizione viene sdoganata alla frontiera turca e l’acquirente paga il dazio all’importazione applicabile prima che le pompe vengano svincolate per la consegna alla sua fabbrica di Bursa.